近日，山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《山西省“十四五”低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，低碳環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破，推廣一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)裝備產(chǎn)品；低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，建成10個(gè)以上規(guī)模效益顯著、專業(yè)特色鮮明、綜合競爭力較強(qiáng)的特色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，營業(yè)收入超過50億元的低碳環(huán)保企業(yè)達(dá)到5家，超過20億元的低碳環(huán)保企業(yè)達(dá)到20家。
 

　　全文如下：
 

 

　　目   錄
 

　　前  言
 

　　第一章 發(fā)展現(xiàn)狀
 

　　第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)概況
 

　　第二節(jié) 主要問題
 

　　第三節(jié) 面臨的機(jī)遇
 

　　第二章 總體要求
 

　　第一節(jié) 指導(dǎo)思想
 

　　第二節(jié) 基本原則
 

　　第三節(jié) 主要目標(biāo)
 

　　第三章 提升綠色發(fā)展水平 促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　第一節(jié) 構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系
 

　　第二節(jié) 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
 

　　第三節(jié) 加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
 

　　第四章 提升行業(yè)技術(shù)水平 做強(qiáng)環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)
 

　　第一節(jié) 重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境污染防治裝備制造業(yè)
 

　　第二節(jié) 加快發(fā)展環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造業(yè)
 

　　第三節(jié) 不斷發(fā)展環(huán)保藥劑與材料制造業(yè)
 

　　第五章 拓展綜合利用途徑 做精資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)
 

　　第一節(jié) 推進(jìn)工業(yè)固廢多途徑利用
 

　　第二節(jié) 提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力
 

　　第三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生活垃圾資源化利用
 

　　第四節(jié) 推動(dòng)再生資源循環(huán)利用
 

　　第六章 提高生態(tài)修復(fù)能力 做優(yōu)生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)
 

　　第一節(jié) 提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平
 

　　第二節(jié) 加快發(fā)展生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)
 

　　第三節(jié) 推動(dòng)“生態(tài)修復(fù)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
 

　　第七章 構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系 做新低碳環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)
 

　　第一節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展低碳環(huán)保服務(wù)
 

　　第二節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境污染治理服務(wù)
 

　　第三節(jié) 深化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測服務(wù)
 

　　第四節(jié) 完善低碳環(huán)保咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)
 

　　第八章 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 培育壯大市場主體
 

　　第一節(jié) 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
 

　　第二節(jié) 激發(fā)市場主體活力
 

　　第三節(jié) 加快產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新
 

　　第四節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)
 

　　第五節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能化
 

　　第九章 加大激勵(lì)扶持力度 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
 

　　第一節(jié) 激發(fā)市場需求
 

　　第二節(jié) 規(guī)范市場環(huán)境
 

　　第三節(jié) 創(chuàng)新治理模式
 

　　第四節(jié) 加強(qiáng)人才支撐
 

　　第五節(jié) 強(qiáng)化政策扶持
 

　　第十章 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 有力保障規(guī)劃實(shí)施
 

　　第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　第二節(jié) 完善推進(jìn)機(jī)制
 

　　第三節(jié) 注重規(guī)劃引領(lǐng)
 

　　第四節(jié) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
 

　　前  言
 

　　低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)，為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、資源高效利用、減污降碳、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)，主要包括低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)與經(jīng)營、資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、低碳環(huán)保服務(wù)等，涉及水處理、大氣治理、固體廢棄物處理、土壤修復(fù)、綠色低碳等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈長、市場需求大、社會(huì)影響較廣。發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的助力器，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的客觀要求。為貫徹落實(shí)“做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等千億產(chǎn)業(yè)”部署，特制定本規(guī)劃。
 

　　《規(guī)劃》以“政府引導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放共贏”為原則，提出我省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，有利于培育我省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場主體，壯大低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！兑?guī)劃》以2020年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期至2025年，遠(yuǎn)期展望至2030年。
 

　　第一章 發(fā)展現(xiàn)狀
 

　　第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)概況
 

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。近年來，山西省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈快速增長態(tài)勢，2020年，全省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)中，環(huán)境污染防治專用設(shè)備經(jīng)濟(jì)增加值增長22.8%，低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)超80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，其中營業(yè)利潤在千萬以上的企業(yè)由2018年的14.1%上升至2020年的20.4%，提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)，2020年?duì)I業(yè)利潤率達(dá)8.42%，比上年增長5.11個(gè)百分點(diǎn)，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新藍(lán)海。
 

　　產(chǎn)業(yè)聚集初具形態(tài)。山西省充分利用工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了部分低碳環(huán)保企業(yè)的集中布局和資源循環(huán)利用，低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，全省低碳環(huán)保企業(yè)主要集中分布在太原和晉中兩市，占比分別為59%和11%。全省已建成朔州、長治和晉城三座工業(yè)資源綜合利用基地，形成了煤矸石發(fā)電、煤矸石制建材、粉煤灰制新型建材等固廢利用產(chǎn)業(yè)集群。太原、晉中和忻州等市已初步形成環(huán)保裝備研制基地，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、信息互通互享。
 

　　創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。通過企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、先進(jìn)技術(shù)消化吸收和二次創(chuàng)新，全省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和模式創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。截至2020年，全省39.81%的低碳環(huán)保企業(yè)在內(nèi)部設(shè)置了研發(fā)中心，61.17%的低碳環(huán)保企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展了研發(fā)合作，并取得了多項(xiàng)技術(shù)專利，部分技術(shù)已在全國處于領(lǐng)先地位。
 

　　保障支撐不斷提升。制定出臺(tái)《山西省“十四五”14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)施市場主體倍增工程的意見》等，全面深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，積極探索環(huán)境監(jiān)測等市場化服務(wù)，促進(jìn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)健康發(fā)展。成立低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，成為促進(jìn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的具體實(shí)踐。強(qiáng)化科技支撐，將生態(tài)環(huán)境作為省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)支持領(lǐng)域。不斷完善綠色金融體制機(jī)制，為綠色低碳項(xiàng)目提供資金保障。
 

　　第二節(jié) 主要問題
 

　　產(chǎn)業(yè)競爭力亟待提高。全省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍以中小企業(yè)為主，產(chǎn)值高于5億元的龍頭企業(yè)占比不到3%，且無百億級(jí)的大型上市低碳環(huán)保企業(yè)，無法對(duì)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈形成較強(qiáng)拉動(dòng)作用，上下游企業(yè)之間尚未形成良好的分工協(xié)作關(guān)系，與周邊地區(qū)競爭優(yōu)勢不明顯。
 

　　產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化能力不足。我省低碳環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)交易、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的市場化機(jī)制尚未形成，缺乏有效的科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力偏弱，省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)研發(fā)資源未能有效整合。創(chuàng)新資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，科技人員創(chuàng)新轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足，成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。
 

　　產(chǎn)業(yè)市場秩序不規(guī)范。市場競爭不充分，部分地區(qū)地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分落后低效技術(shù)裝備對(duì)中高端產(chǎn)品形成市場擠壓，合同環(huán)境服務(wù)、環(huán)境第三方治理、特許經(jīng)營等專業(yè)市場化服務(wù)模式有待完善。
 

　　產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制不完善。我省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，省級(jí)層面尚未形成系統(tǒng)性促進(jìn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施體系，且針對(duì)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策支持力度不足，缺少技術(shù)咨詢、人才管理、金融服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
 

　　第三節(jié) 面臨的機(jī)遇
 

　　國內(nèi)宏觀環(huán)境有利于低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五”時(shí)期，是把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程和實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃期，也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰·碳中和”的關(guān)鍵期，持續(xù)向縱深推進(jìn)減污降碳、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將有效帶動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，要“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”，低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
 

　　我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型為低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新動(dòng)能。“十四五”時(shí)期，是我省乘勢而上全面開啟美麗山西建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，扎實(shí)推進(jìn)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)能源革命，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，保障“一泓清水入黃河”，高質(zhì)量建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、中部城市群、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)和轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，均給低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了新任務(wù)和更高要求，也為低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間，將帶動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
 

　　科技創(chuàng)新推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)迭代的速度前所未有，綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣使用，將使科技在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綠色發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的推動(dòng)引領(lǐng)作用。重污染天氣成因定量化和精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、天地一體化環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、河湖生態(tài)修復(fù)、大宗工業(yè)固體廢物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)的突破必將帶動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)理念創(chuàng)新、科技和制度創(chuàng)新，為低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
 

　　第二章 總體要求
 

　　第一節(jié) 指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)與經(jīng)營、資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、低碳環(huán)保服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持以培育壯大市場主體為導(dǎo)向，以政策扶持和要素供應(yīng)為保障，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)創(chuàng)新水平，加快形成鏈條完備、布局合理的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)我省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)力支撐。
 

　　第二節(jié) 基本原則
 

　　市場主體，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)；更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化要素保障和政策支撐，規(guī)范市場秩序，為低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
 

　　突出重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)照低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，確定我省發(fā)展重點(diǎn)，以重大工程和基地園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，培育龍頭企業(yè)，選擇基礎(chǔ)條件好、技術(shù)水平優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?、上下游關(guān)聯(lián)度高的細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
 

　　科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)與經(jīng)營、資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、低碳環(huán)保服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，著力提升我省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
 

　　特色發(fā)展，服務(wù)轉(zhuǎn)型。以服務(wù)我省生態(tài)環(huán)境治理需求為基礎(chǔ)，堅(jiān)持分類施策、特色發(fā)展，鞏固優(yōu)勢、提質(zhì)增效，大力發(fā)展先進(jìn)環(huán)保裝備制造，積極推進(jìn)環(huán)境服務(wù)創(chuàng)新，全面提升資源綜合利用效率，不斷加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，持續(xù)提高生態(tài)治理和修復(fù)水平。通過發(fā)展壯大低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保技術(shù)、裝備、人才、項(xiàng)目集聚，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
 

　　第三節(jié) 主要目標(biāo)
 

　　到2025年：低碳環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破，推廣一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)裝備產(chǎn)品，建立一批低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育一批具有國內(nèi)競爭力的低碳環(huán)保服務(wù)企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。全省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，以龍頭引領(lǐng)、集聚發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心特征的產(chǎn)業(yè)體系基本建成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，服務(wù)能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合保障體系更加完備，產(chǎn)業(yè)支撐保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
 

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2025年，低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，建成10個(gè)以上規(guī)模效益顯著、專業(yè)特色鮮明、綜合競爭力較強(qiáng)的特色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，營業(yè)收入超過50億元的低碳環(huán)保企業(yè)達(dá)到5家，超過20億元的低碳環(huán)保企業(yè)達(dá)到20家。
 

　　——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。全省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，依托省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、功能完善、競爭力強(qiáng)的低碳環(huán)保技術(shù)研發(fā)—設(shè)備制造—產(chǎn)品開發(fā)—服務(wù)提供全鏈條體系。
 

　　——龍頭輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。集中培育1-2個(gè)引領(lǐng)型低碳環(huán)保集團(tuán)，牽引示范帶動(dòng)全省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引進(jìn)培育一批具有國際競爭力的低碳環(huán)保龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在協(xié)作引導(dǎo)、產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范等方面的核心帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
 

　　——自主創(chuàng)新能力和核心競爭力明顯提高。形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特色鮮明，有較強(qiáng)能力解決行業(yè)技術(shù)難題的低碳環(huán)保企業(yè)，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。搭建區(qū)域低碳環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技創(chuàng)新中心。
 

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)渥。到2025年，全省有利于低碳環(huán)保新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的體制機(jī)制基本建立。支持創(chuàng)新、市場、開放、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策體系基本健全。綠色金融體系更加完善，投融資渠道更加多元，低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場基本規(guī)范，形成資源匯聚、高效規(guī)范、公平競爭的良好發(fā)展環(huán)境。
 

　　到2030年：覆蓋碳減排、污染治理、資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、低碳環(huán)保服務(wù)的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系基本健全，支撐水平顯著提高，綜合保障能力全面提升。低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效，高科技、復(fù)合型、一體化、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢基本確立，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。
 

　　第三章 提升綠色發(fā)展水平 促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　以實(shí)現(xiàn)“雙碳”為目標(biāo)，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，助推綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
 

　　第一節(jié) 構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系
 

　　加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用、煤層氣開發(fā)利用、智能電網(wǎng)、大規(guī)模儲(chǔ)能、氫燃料電池等原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)研究，提升低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備研發(fā)“山西能力”。深化二氧化碳低能耗大規(guī)模捕集、富氧燃燒減排、CO2-N2O催化減排、二氧化碳捕集高性能吸收劑(吸附材料)及工藝、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳減污技術(shù)等應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)供給能力。開展生態(tài)修復(fù)與碳負(fù)排工程化技術(shù)研發(fā)和推廣，開展林草等生物固碳技術(shù)和各類固碳工程技術(shù)研究，研發(fā)土壤-植被生態(tài)系統(tǒng)增匯-減排技術(shù)，提升固碳效果，增強(qiáng)森林碳匯能力。
 

　　推廣綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧?yīng)用，推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)，探索創(chuàng)建省級(jí)零碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。實(shí)施近零碳排放示范工程，探索應(yīng)用變溫變壓吸附法碳捕集工藝，開展二氧化碳捕集利用封存全流程、集成化、規(guī)模化示范項(xiàng)目。推進(jìn)以太原都市區(qū)為核心的山西中部科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，打造低碳技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)品推廣應(yīng)用的重要載體。
 

　　第二節(jié) 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
 

　　構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色低碳化改造，結(jié)合“雙碳”和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、建立健全綠色低碳重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)清單。支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。開展綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證，建立綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄發(fā)布機(jī)制，并在政府采購中加大綠色低碳認(rèn)證產(chǎn)品采購力度，引導(dǎo)企業(yè)制定執(zhí)行高于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
 

　　加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新能力建設(shè)。面向碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略需求，積極開展碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究，設(shè)立省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)積極打造國內(nèi)領(lǐng)先的低碳技術(shù)創(chuàng)新型基地，推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。聚焦煤炭清潔高效利用、煤層氣開發(fā)利用、可再生能源高效利用、CCUS技術(shù)研發(fā)、儲(chǔ)能等低碳領(lǐng)域，建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心，打造碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略科技力量。
 

　　推動(dòng)綠色低碳示范創(chuàng)建。以低碳技術(shù)研發(fā)孵化、低碳創(chuàng)新平臺(tái)搭建、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，打造一批低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳企業(yè)，積極創(chuàng)建國家級(jí)綠色低碳示范園區(qū)，探索園區(qū)、企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，打造低碳創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持園區(qū)、企業(yè)開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色制造示范、能效水效領(lǐng)跑者等示范創(chuàng)建活動(dòng)。按照用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建。探索園區(qū)智慧化管理模式，開展綠色智慧園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
 

　　第三節(jié) 加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
 

　　推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦煤電、鋼鐵、焦化、有色、建材、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)，推廣源頭減量、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綠色生產(chǎn)技術(shù)和模式。煤電機(jī)組推進(jìn)“三改聯(lián)動(dòng)”。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣燒結(jié)煙氣脫硫、脫硝技術(shù)，高溫高壓干熄焦，低溫軋制技術(shù)等煉鋼、軋鋼節(jié)能減排技術(shù)。推動(dòng)焦化企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)干法熄焦，4.3米及以下焦?fàn)t全部關(guān)停。有色金屬行業(yè)加快新型穩(wěn)流保溫鋁電解、銅連續(xù)熔煉、蓄熱式豎罐煉鎂等低碳工藝裝備和技術(shù)的推廣應(yīng)用。建材行業(yè)加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用。
 

　　加快工業(yè)園區(qū)清潔化改造。以“兩高”項(xiàng)目集聚度高的園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推廣園區(qū)資源、能源的梯次循環(huán)利用等節(jié)能低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。鼓勵(lì)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理企業(yè)優(yōu)化治理工藝，降低能耗物耗，推廣短流程、低能耗、低物耗工藝和高效節(jié)能設(shè)備。推廣能源替代、工藝優(yōu)化以及余熱余壓回收、中水回用、廢渣資源化等綠色生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵(lì)園區(qū)優(yōu)先使用清潔能源，打造一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的節(jié)能低碳園區(qū)。重點(diǎn)支持晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。
 

　　推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)氫能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電、煤層氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)風(fēng)電光伏五大基地，加大煤層氣資源供應(yīng)，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。結(jié)合可再生能源政策、技術(shù)進(jìn)步趨勢，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，有序推動(dòng)氫能在交通、儲(chǔ)能、工業(yè)領(lǐng)域示范應(yīng)用。加快抽水蓄能項(xiàng)目和新能源匯集站建設(shè)，發(fā)展移動(dòng)儲(chǔ)能，推動(dòng)儲(chǔ)能在可再生能源消納、電力調(diào)峰、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
 

　　推動(dòng)建筑業(yè)低碳發(fā)展。加大綠色建材產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，推廣可循環(huán)利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品。以離石區(qū)、榆社縣、山陰縣、侯馬市等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，建設(shè)綠色建材基地。鼓勵(lì)加強(qiáng)建筑節(jié)能改造，推廣成熟可靠的新型綠色建造技術(shù)。積極推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設(shè)施中分布式、一體化應(yīng)用，鼓勵(lì)太陽能光伏系統(tǒng)與建筑同步設(shè)計(jì)、施工。加快信息技術(shù)融合發(fā)展，積極發(fā)展智能建造。
 

　　第四章 提升行業(yè)技術(shù)水平 做強(qiáng)環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)
 

　　緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)環(huán)保裝備的需求，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，以攻克關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展大氣污染防治技術(shù)裝備、水污染防治技術(shù)裝備、固廢資源利用及處置技術(shù)裝備、土壤污染治理技術(shù)裝備、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備、環(huán)保藥劑與材料等，推動(dòng)我省環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)?；?、智能化、綠色化發(fā)展，助力我省打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。
 

　　第一節(jié) 重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境污染防治裝備制造業(yè)
 

　　大氣污染防治技術(shù)裝備。推進(jìn)減污降碳協(xié)同減排技術(shù)裝備研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展煙氣脫硫脫硝一體化凈化、無組織污染物收集治理及多污染物協(xié)同控制、移動(dòng)源尾氣治理等技術(shù)裝備。強(qiáng)化新型碳捕集工藝及設(shè)備、二氧化碳規(guī)?；D(zhuǎn)化利用技術(shù)，金屬脫除、持久性有機(jī)污染物控制、揮發(fā)性有機(jī)物控制技術(shù)和柴油機(jī)排放凈化等方面的技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)推廣VOCs燃燒氧化治理等先進(jìn)技術(shù)。大力推廣應(yīng)用低頻、寬頻帶吸聲材料和隔振技術(shù)，開展新型低頻寬頻帶減振裝置、新型吸聲、隔聲、減振技術(shù)與材料及裝備開發(fā)應(yīng)用。
 

　　水污染防治技術(shù)裝備。圍繞工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)高鹽廢水等廢水零排放技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展煤化工、制藥、有色金屬、造紙等行業(yè)離子交換、膜分離等廢水資源化利用技術(shù)裝備制造，發(fā)展油氣開采尤其是煤層氣開采過程中的鉆井液、壓裂液等液體的資源回收、無害化處置等裝備。發(fā)展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查診斷及智能化改造技術(shù)、生活污水處理廠低溫高效脫氮技術(shù)及尾水人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)、垃圾滲濾液無害化治理技術(shù)。推廣農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水綜合治理技術(shù)，探索推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥及化肥減量化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)田退水生態(tài)化治理技術(shù)等農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)研發(fā)。探索研究河流水域生態(tài)修復(fù)技術(shù)裝備、黑臭水體和湖泊底泥綜合治理技術(shù)裝備。
 

　　土壤污染防治技術(shù)裝備。圍繞土壤污染源頭控制、監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)等，開展土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理相關(guān)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)煤化工/煤焦化場地/煤堆場土壤污染防治技術(shù)、重金屬污染農(nóng)田風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)等，重點(diǎn)突破污染地塊高效修復(fù)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，探索致密氣田等采出水回注地下水污染防治技術(shù)。推廣熱脫附、微生物、化學(xué)氧化等多技術(shù)耦合的原位修復(fù)技術(shù)裝備，農(nóng)藝調(diào)控、土壤改良、生物修復(fù)等安全利用與治理修復(fù)技術(shù)應(yīng)用，低毒低殘留農(nóng)藥、化肥和全生物降解地膜等產(chǎn)品。
 

　　固廢資源化利用及處置技術(shù)裝備。圍繞大宗工業(yè)固體廢物處理利用、污泥無害化處置、生活垃圾處置、醫(yī)療廢棄物處置、廚余垃圾處置等領(lǐng)域，開展含碳固廢清潔燃燒技術(shù)、高鈣灰渣循環(huán)高效利用關(guān)鍵技術(shù)、大宗工業(yè)固體廢物生態(tài)化填埋技術(shù)研究，提升煤炭、電力、焦化等行業(yè)大宗工業(yè)固體廢物充填或回填利用技術(shù)；發(fā)展污泥熱解處理、干化和清潔焚燒、一體化污泥高干脫水等技術(shù)，開發(fā)污泥燒結(jié)磚、污泥半干法處理或炭化成套設(shè)備等；開展城鎮(zhèn)有機(jī)固廢高效利用技術(shù)、城市生活污泥多元裂解制備功能材料技術(shù)、生活有機(jī)垃圾減量無害化處置及資源化利用協(xié)同處理技術(shù)等研究；發(fā)展典型危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)裝備，研發(fā)智能化危險(xiǎn)廢物收集系統(tǒng)和清潔焚燒裝置。
 

　　第二節(jié) 加快發(fā)展環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造業(yè)
 

　　污染源監(jiān)測技術(shù)裝備。重點(diǎn)開展鎘等重金屬大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、工業(yè)煙氣綜合監(jiān)測儀(污染源監(jiān)測)、土壤氣體采樣設(shè)備、計(jì)量泵、pH計(jì)、超聲波液位計(jì)、電磁流量計(jì)等污染治理過程專用儀器及環(huán)保裝置大數(shù)據(jù)智能化運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)研發(fā)。推廣大氣顆粒物監(jiān)測激光雷達(dá)、激光雷達(dá)臭氧監(jiān)測儀、儲(chǔ)油庫及加油站廠區(qū)內(nèi)VOCs在線監(jiān)控技術(shù)裝備。加強(qiáng)新污染物監(jiān)測、防治技術(shù)裝備的研究及推廣。推動(dòng)研發(fā)地下儲(chǔ)罐、管道周邊土壤與地下水污染隱患快速檢測設(shè)備。推廣廢水重金屬在線監(jiān)測儀、水質(zhì)放射性污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)村生活污水在線監(jiān)測儀、在線水質(zhì)綜合毒性監(jiān)測儀。發(fā)展VOCs、超低排放煙氣、總磷、總氮和重金屬等固定源自動(dòng)在線監(jiān)測檢測技術(shù)裝備制造，機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源監(jiān)測檢測技術(shù)裝備制造。
 

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)裝備。加快發(fā)展四通道總懸浮顆粒物采樣器、紅外煙氣分析儀等裝備產(chǎn)品。加快工業(yè)煙氣綜合監(jiān)測儀、環(huán)境空氣分析儀、便攜式VOCs測試分析及快速檢測設(shè)備、VOCs多組分在線質(zhì)譜監(jiān)測設(shè)備、機(jī)動(dòng)車顆粒物數(shù)濃度(PN)檢測設(shè)備、分形態(tài)大氣汞監(jiān)測儀、溫室氣體監(jiān)測分析儀、生物多樣性在線監(jiān)測儀、重金屬在線監(jiān)測儀、小型化水質(zhì)多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測儀器設(shè)備、噪聲聲紋識(shí)別分析儀等環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表的自主研發(fā)。加強(qiáng)人工智能、5G通信、生物科技、納米科技、超級(jí)計(jì)算、精密制造等新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用示范。
 

　　第三節(jié) 不斷發(fā)展環(huán)保藥劑與材料制造業(yè)
 

　　環(huán)境污染治理藥劑。開展大氣污染治理用低溫脫硝催化劑、土壤光污染植物修復(fù)藥劑、污水治理反滲透、高性能水處理藥劑、金屬負(fù)載型分子篩催化劑的深入研究。重點(diǎn)發(fā)展水處理化學(xué)藥劑、生物菌劑等水污染治理可降解藥劑，除臭藥劑、廢氣凈化催化劑等大氣污染治理可回收、可降解藥劑，環(huán)境微生物制劑、固化穩(wěn)定化劑等土壤污染治理與修復(fù)可降解藥劑，固沙、保水、改土新材料等高性能環(huán)保藥劑。培育支持固廢處理處置藥劑、地下水污染原位修復(fù)藥劑的研發(fā)生產(chǎn)。
 

　　環(huán)保功能材料。培育支持低碳環(huán)保新材料、多功能材料的研發(fā)生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展綠色包裝材料、生物可降解材料等環(huán)保材料。研發(fā)低(無)VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等材料和高性能凈化材料。加快發(fā)展結(jié)構(gòu)裝飾一體化保溫板材、復(fù)合保溫材料、節(jié)能自保溫型墻體、超高保溫節(jié)能玻璃等綠色建筑材料。
 

　　第五章 拓展綜合利用途徑 做精資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)
 

　　以“無廢城市”建設(shè)為契機(jī)，以提高資源產(chǎn)出率、綜合利用率為導(dǎo)向，聚焦大宗固體廢棄物、農(nóng)林廢棄物、生活垃圾、廢舊物資、再生水資源等領(lǐng)域，加快發(fā)展資源化利用技術(shù)裝備。突破關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新利用模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升資源綜合利用水平，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　第一節(jié) 推進(jìn)工業(yè)固廢多途徑利用
 

　　拓展工業(yè)固廢綜合利用途徑。提升煤矸石、粉煤灰、赤泥、脫硫石膏、焦化脫硫灰、金屬冶煉渣等資源綜合利用水平，推進(jìn)大宗工業(yè)固廢高效高值化利用。開展煤矸石多元素、多組分梯級(jí)利用，研發(fā)日用瓷、煅燒高嶺土等高附加值產(chǎn)品。推進(jìn)粉煤灰高值化、規(guī)?；C合利用，鼓勵(lì)粉煤灰制保溫板、透水磚、新型環(huán)保免燒磚等資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。開展焦化鈉系脫硫灰資源化利用試驗(yàn)研究，鼓勵(lì)脫硫灰制混合鹽產(chǎn)品。加強(qiáng)金屬尾礦、赤泥綜合利用等固廢資源多途徑高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)研發(fā)力度，支持鋼鐵冶煉渣粉磨超細(xì)粉、冶煉渣提取貴金屬和稀土金屬等的規(guī)?；?。以呂梁市、陽泉市、忻州市為重點(diǎn)，加快再生鋁鎂、廢鋼、廢銅、廢鋁、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)資源綜合利用，打造大宗工業(yè)固廢綜合利用示范基地，建設(shè)“無廢城市群”。
 

　　創(chuàng)新工業(yè)固廢綜合利用模式。以工業(yè)固廢綜合利用基地為依托，在固廢集中產(chǎn)生區(qū)、煤炭主產(chǎn)區(qū)、火電集聚區(qū)等探索建立基于區(qū)域特點(diǎn)的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用，推動(dòng)物料閉路循環(huán)，創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。推動(dòng)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。推進(jìn)朔州市、長治市、晉城市國家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，支持懷仁市、潞城區(qū)、襄垣縣、高平市等固廢產(chǎn)出和堆存量較大的市(區(qū))、縣建設(shè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大煤矸石、粉煤灰、赤泥、脫硫石膏、冶煉渣綜合利用產(chǎn)業(yè)的集聚集群建設(shè)。
 

　　第二節(jié) 提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力
 

　　推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集處置體系建設(shè)。健全危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置體系，統(tǒng)籌合理布局全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施資源，鼓勵(lì)忻州市、長治市、運(yùn)城市等建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。鼓勵(lì)新建園區(qū)和有條件的現(xiàn)有化工園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。鼓勵(lì)從廢礦物油、廢催化劑、廢鉛酸電池、焦油渣等危險(xiǎn)廢物中提取有價(jià)資源。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市建設(shè)有害垃圾、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物集中收貯點(diǎn)。
 

　　加快醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。探索建立健全全省醫(yī)療廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。推動(dòng)現(xiàn)有處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)，提升污染控制水平與自動(dòng)化控制水平。各設(shè)區(qū)城市建成至少1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，鼓勵(lì)各地依托縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)建立村-鄉(xiāng)-縣醫(yī)療廢物分級(jí)分類收集體系，鼓勵(lì)人口50萬以上的縣(市)因地制宜建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施，健全醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。
 

　　第三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生活垃圾資源化利用
 

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。開展農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖糞便等農(nóng)業(yè)固體廢棄物的資源化利用。提高秸稈資源化利用技術(shù)與裝備水平，推廣秸稈覆蓋還田、腐熟還田、堆漚還田技術(shù)，扶持以秸稈為主要原料的秸稈天然氣、沼氣工程、生物質(zhì)發(fā)電和秸稈固化成型燃料加工示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展以秸稈為主要原料的造紙、新型建材、復(fù)合材料、降解膜、餐具等加工產(chǎn)業(yè)，延伸秸稈原料化利用產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)用有機(jī)肥就地就近還田利用。因地制宜鼓勵(lì)利用次小薪材、采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物進(jìn)行復(fù)合板材生產(chǎn)、食用菌栽培和能源化利用。
 

　　加強(qiáng)餐廚垃圾資源化利用。探索餐廚垃圾深度處理新模式，全面推廣餐廚垃圾生態(tài)化處理，重點(diǎn)突破垃圾厭氧消化處理技術(shù)、蛋白質(zhì)飼料處理技術(shù)、好氧堆肥處理技術(shù)、水熱碳化技術(shù)和高效乳酸菌的有效培育等關(guān)鍵技術(shù)，打通有機(jī)垃圾資源化利用末端產(chǎn)業(yè)鏈。加快布局餐廚垃圾處理先進(jìn)設(shè)備制造基地，鼓勵(lì)餐廚廢油生產(chǎn)生物柴油、有機(jī)肥料、沼氣、化工制品等示范項(xiàng)目實(shí)施。
 

　　加快生活垃圾資源化利用。加快生活垃圾分類收集、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，提升垃圾分類精細(xì)化處理處置水平。全面推動(dòng)生活垃圾焚燒設(shè)施、生活垃圾分揀中心及生活垃圾資源化利用處置中心等建設(shè)，推廣生活垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用方式。鼓勵(lì)生活垃圾收集和處理中應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快建設(shè)生活垃圾分類終端處理利用設(shè)施，推廣智能化、精細(xì)化分揀設(shè)備，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
 

　　第四節(jié) 推動(dòng)再生資源循環(huán)利用
 

　　健全廢舊物資循環(huán)利用體系。以廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊汽車、廢舊輪胎、廢舊塑料、廢鋼鐵等廢舊物資為重點(diǎn)，完善廢舊物資回收、加工、利用循環(huán)體系，重點(diǎn)突破廢舊家電柔性拆解、稀貴金屬精細(xì)分離提純、塑料改性和混合廢塑料高效分揀等技術(shù)。加快資源綜合利用產(chǎn)品推廣，建設(shè)廢舊物資分揀加工中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易中心，建設(shè)一批先進(jìn)適用的建筑垃圾分揀、剔除、粉碎和建筑垃圾制磚等項(xiàng)目。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，提高廢舊物資回收利用效率。加快建立新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系，研究動(dòng)力蓄電池梯次利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)和裝備研發(fā)。在太原市、晉中市、忻州市等地，重點(diǎn)發(fā)展鋰電池、光伏組件回收利用產(chǎn)業(yè)。
 

　　提升水資源循環(huán)利用水平。城鎮(zhèn)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣節(jié)水降損技術(shù)與裝備，推進(jìn)城市中水回用管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)雨水資源化利用技術(shù)與裝備研發(fā)、管網(wǎng)檢漏和防滲技術(shù)應(yīng)用，以晉城市、運(yùn)城市為試點(diǎn)，積極推動(dòng)區(qū)域再生水循環(huán)利用。工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用、工業(yè)廢水零排放、再生水循環(huán)梯級(jí)利用技術(shù)，在呂梁市布局建設(shè)焦化廢水綜合利用項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建農(nóng)田退水綜合回用循環(huán)體系，推行退水“零直排”加尾水循環(huán)利用新模式。
 

　　第六章 提高生態(tài)修復(fù)能力 做優(yōu)生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)
 

　　緊緊圍繞自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，提升生態(tài)修復(fù)水平。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為導(dǎo)向，探索生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展策略，加強(qiáng)自然資源保護(hù)，提升自然生態(tài)系統(tǒng)綜合效益，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　第一節(jié) 提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平
 

　　研發(fā)生態(tài)保護(hù)修復(fù)共性和關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)開展控制截污裝備，河流水域生態(tài)修復(fù)技術(shù)裝備，流域礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)裝備及荒漠化、水土流失綜合治理技術(shù)，黑臭水體和湖泊底泥綜合治理的成套裝備和技術(shù)研究。持續(xù)開展化肥、農(nóng)藥減量增效，推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)。推廣“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”的一體化修復(fù)模式，發(fā)展多技術(shù)協(xié)同修復(fù)、短周期修復(fù)，研發(fā)高效低能耗的智能化修復(fù)裝備，加快尾礦庫治理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。研發(fā)環(huán)境復(fù)雜惡劣、立地條件困難區(qū)域的植被生物修復(fù)等綜合治理技術(shù)和產(chǎn)品。
 

　　健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。開展生態(tài)健康預(yù)警評(píng)估，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造生態(tài)保護(hù)和修復(fù)信息共享平臺(tái)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)智庫隊(duì)伍，積極探索適宜黃河中游生態(tài)系統(tǒng)“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)修復(fù)的相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。探索并建立適合我省不同類型礦山生態(tài)修復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提升我省礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平。
 

　　第二節(jié) 加快發(fā)展生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)
 

　　發(fā)展自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)受損、退化、功能下降的森林、濕地、河流、湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)，開展水土流失治理、河道保護(hù)治理、野生動(dòng)植物種群保護(hù)恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、國土綠化、人工商品林建設(shè)等。統(tǒng)籌環(huán)境污染治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等各類資金，推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　發(fā)展水生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)。建立政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化路徑，完善水生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)籌謀劃干流與支流，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村一體化水生態(tài)修復(fù)思路，打破部門利益藩籬，統(tǒng)籌協(xié)同，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)修力度，構(gòu)建共防共治共修共享的水生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作機(jī)制。系統(tǒng)謀劃水生態(tài)治理與修復(fù)，全方位、全流域、全過程開展水生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化。
 

　　發(fā)展礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國家和地方財(cái)政資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，廣泛吸引和籌措社會(huì)資金，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理新模式。按照“誰修復(fù)、誰受益”原則，通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等，激勵(lì)社會(huì)投資主體從事礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，探索使用一定可利用的治理面積從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化。
 

　　發(fā)展農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)不同類型鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)田規(guī)?；?、生產(chǎn)集約化、面源污染程度，構(gòu)建差異化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)修復(fù)戰(zhàn)略、內(nèi)容和技術(shù)體系。針對(duì)生態(tài)功能減弱、生物多樣性減少、開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)矛盾突出的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，開展全域土地綜合整治，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土地復(fù)墾、生物多樣性保護(hù)等。
 

　　第三節(jié) 推動(dòng)“生態(tài)修復(fù)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
 

　　推動(dòng)“生態(tài)修復(fù)+生態(tài)旅游”融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治、流域生態(tài)廊道建設(shè)和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)成效，打造生態(tài)景區(qū)，促進(jìn)生態(tài)治理與文旅融合。建設(shè)低碳化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開展低碳景區(qū)試點(diǎn)和近零碳排放景區(qū)示范創(chuàng)建。建立保護(hù)與利用融合、空間融合、項(xiàng)目融合和產(chǎn)品融合四大機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)、文化與旅游業(yè)有機(jī)交融，建設(shè)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展基地。
 

　　推動(dòng)“生態(tài)修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。統(tǒng)籌農(nóng)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)田保護(hù)修復(fù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)退化土地修復(fù)和耕地修復(fù)養(yǎng)護(hù)，開展田園生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)技術(shù)研發(fā)，恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈，發(fā)揮農(nóng)田景觀和生態(tài)功能作用。
 

　　推動(dòng)“生態(tài)修復(fù)+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。培育以生態(tài)修復(fù)為特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與生態(tài)康養(yǎng)深度融合，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，豐富生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批生態(tài)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。
 

　　第七章 構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系 做新低碳環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)
 

　　將低碳環(huán)保服務(wù)業(yè)作為引領(lǐng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，為污染防治攻堅(jiān)和減污降碳提供助力，培育壯大一批高水平低碳環(huán)保服務(wù)企業(yè)，從前期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，到中期減污降碳協(xié)同治理，再到后期降碳治污產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)“一條龍”式低碳環(huán)保服務(wù)。
 

　　第一節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展低碳環(huán)保服務(wù)
 

　　提升低碳環(huán)保服務(wù)能力水平。鼓勵(lì)高端人才資源向低碳環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域聚集，提升低碳環(huán)保服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，打造高質(zhì)量的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。深化行業(yè)企業(yè)與科研院所合作，發(fā)揮服務(wù)行業(yè)的媒介作用，圍繞綠色低碳、節(jié)能減排及減污降碳協(xié)同治理等服務(wù)領(lǐng)域，搭建技術(shù)“研發(fā)-推廣-應(yīng)用”對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。建立健全污染治理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)督管理法規(guī)和制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量。
 

　　引導(dǎo)低碳環(huán)保服務(wù)融合發(fā)展。推動(dòng)環(huán)保裝備制造企業(yè)拓展服務(wù)型業(yè)務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)能力，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，加快向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)一批科技創(chuàng)新型環(huán)保裝備企業(yè)通過拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營維護(hù)等全流程業(yè)務(wù)向一體化解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)發(fā)展重大新能源、節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃服務(wù)。開展新興技術(shù)與低碳環(huán)保服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。
 

　　推動(dòng)低碳環(huán)保服務(wù)一體化發(fā)展。推進(jìn)低碳環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)，開展縣域、園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)源頭減排、清潔生產(chǎn)、污染治理及資源循環(huán)利用一體化服務(wù)，培育一批系統(tǒng)集成能力強(qiáng)、資源整合實(shí)力優(yōu)，具備咨詢、評(píng)估、監(jiān)測、治理和運(yùn)維等全鏈?zhǔn)椒?wù)能力的低碳環(huán)保服務(wù)企業(yè)。
 

　　第二節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境污染治理服務(wù)
 

　　強(qiáng)化水污染治理服務(wù)。提升市政污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)水平，鼓勵(lì)利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，降低處理能耗。開展重點(diǎn)流域水環(huán)境治理服務(wù)，推進(jìn)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)隔離帶建設(shè)，減少面源污染入河。推進(jìn)城市水域垃圾清除或運(yùn)輸、水源地和水庫水質(zhì)污染治理、地下水污染防治綜合決策、地表水-地下水協(xié)同控制等服務(wù)。開展農(nóng)村生活污水治理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
 

　　強(qiáng)化大氣污染治理服務(wù)。以煤炭、火電、冶金、建材、化工、焦化等高碳排放行業(yè)為重點(diǎn)，開展減污降碳協(xié)同治理服務(wù)。加強(qiáng)電力、鋼鐵冶金、有色金屬、建材、石油化工、大型工業(yè)鍋爐、化工爐窯等工業(yè)行業(yè)除塵、脫硫脫硝服務(wù)。強(qiáng)化長壽命機(jī)動(dòng)車尾氣、燃燒煤煙、制造業(yè)廢氣、工礦粉塵、建筑工地粉塵等大氣污染治理服務(wù)，推進(jìn)NOx和VOCs協(xié)同減排。
 

　　加強(qiáng)固體廢物治理服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)。加強(qiáng)化工產(chǎn)品廢棄物、礦物油廢棄物、金屬礦物質(zhì)廢棄物、廢舊機(jī)械設(shè)備、非金屬礦物質(zhì)廢棄物、工業(yè)焚燒殘?jiān)?、建筑施工廢棄物等固體廢棄物的治理服務(wù)。
 

　　推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)。積極推進(jìn)工礦企業(yè)土壤污染隱患排查咨詢服務(wù)，開展污染地塊土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)效果評(píng)估等服務(wù)。開展受污染農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)耕地污染源頭控制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用。支持農(nóng)田面源污染防治、重金屬污染場地修復(fù)、有機(jī)污染場地修復(fù)等技術(shù)工程化服務(wù)。
 

　　發(fā)展其他污染治理服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療及藥物、腐蝕性、有毒性、爆炸性、利用水泥窯協(xié)同處置等危險(xiǎn)廢棄物收集、貯存、利用、處理和處置服務(wù)。推進(jìn)放射性污染治理與防護(hù)，放射性廢物收集、貯存、利用、處理等放射性廢物治理服務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲與振動(dòng)污染控制服務(wù)及交通噪聲污染控制服務(wù)。開展光污染、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)恢復(fù)及生態(tài)保護(hù)、環(huán)境綜合整治服務(wù)。
 

　　第三節(jié) 深化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測服務(wù)
 

　　加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。推進(jìn)汽車尾氣、燃煤廢氣、建筑工地?fù)P塵等城市空氣污染監(jiān)測服務(wù)，提升大氣環(huán)境監(jiān)測水平。強(qiáng)化制造企業(yè)、非金屬礦、煤礦等工礦企業(yè)有害氣體監(jiān)測服務(wù)，健全統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
 

　　強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染、土壤(地下水)、工礦企業(yè)廢水、生活廢水、醫(yī)療廢水等監(jiān)測服務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流、重點(diǎn)因子、重點(diǎn)時(shí)段開展“加密監(jiān)測”服務(wù)，精細(xì)分析評(píng)估水質(zhì)狀況。鼓勵(lì)開展水生態(tài)監(jiān)測服務(wù)，建立水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
 

　　推進(jìn)噪聲及廢料監(jiān)測服務(wù)。加強(qiáng)城市噪聲、工礦企業(yè)噪聲、交通噪聲、低頻噪聲等監(jiān)測服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)排污單位、建筑施工單位監(jiān)測自動(dòng)化。強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢料、工業(yè)廢渣、遺棄物品等廢料監(jiān)測服務(wù)。
 

　　發(fā)展生態(tài)資源監(jiān)測服務(wù)。加快構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，開展土壤質(zhì)量、森林生態(tài)、濕地生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境、野生動(dòng)植物、珍稀瀕危野生動(dòng)植物、外來物種調(diào)查和監(jiān)測服務(wù)。開展草原生態(tài)檢測、生態(tài)效率評(píng)價(jià)服務(wù)。探索開展自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域陸生野生動(dòng)物、外來入侵物種疫源疫病防控監(jiān)測服務(wù)。
 

　　第四節(jié) 完善低碳環(huán)保咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)
 

　　以市場需求及發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)加強(qiáng)低碳環(huán)保技術(shù)咨詢、環(huán)境工程咨詢及環(huán)境信息咨詢等服務(wù)。支持排污權(quán)交易、清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)估、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興低碳環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化碳排放監(jiān)測和碳減排技術(shù)服務(wù)，拓展碳核查、碳交易、碳資產(chǎn)管理及評(píng)估等領(lǐng)域服務(wù)，發(fā)展碳匯監(jiān)測服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)研究，提升政策研究咨詢服務(wù)能力。推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展綠色制造體系服務(wù)，助推企業(yè)綠色化生產(chǎn)方式，優(yōu)化經(jīng)營模式。鼓勵(lì)省內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)實(shí)體，開展綠色制造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、計(jì)量檢測、信息化服務(wù)、評(píng)價(jià)咨詢、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)。規(guī)范認(rèn)證低碳環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)行。
 

　　第八章 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 培育壯大市場主體
 

　　按照“優(yōu)布局、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條”的發(fā)展思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、激發(fā)市場主體活力、加快產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能化，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。
 

　　第一節(jié) 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
 

　　建設(shè)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建低碳環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和集聚區(qū)，選取陽曲產(chǎn)業(yè)園、忻州開發(fā)區(qū)、原平開發(fā)區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢好、基礎(chǔ)條件優(yōu)的區(qū)域，建設(shè)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，晉中市、呂梁市依托省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，到2025年，打造2-3個(gè)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 

　　建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地。推進(jìn)長治市、晉城市工業(yè)資源綜合利用示范園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)拓展。建成潞城史回資源綜合利用園區(qū)，高平市煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚群。建設(shè)行業(yè)信息化監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)工業(yè)固廢產(chǎn)生、利用流程進(jìn)行規(guī)范化管理，帶動(dòng)區(qū)域所有固廢關(guān)聯(lián)企業(yè)形成行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)大宗固廢由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規(guī)模利用”轉(zhuǎn)變。
 

　　推動(dòng)大宗固體廢物綜合利用基地建設(shè)。加快推進(jìn)大同市、臨汾市大宗固體廢物綜合利用基地建設(shè)，提高資源綜合利用水平，進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)混凝土砌塊生產(chǎn)、再生鋁合金及配件加工綜合利用、固廢處置中心、城市建筑垃圾及工業(yè)尾礦資源化利用、固廢綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目提升固廢利用率，促進(jìn)大宗固廢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
 

　　大力發(fā)展環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)。晉中市重點(diǎn)發(fā)展除塵設(shè)備、水處理設(shè)備、環(huán)保新材料、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。運(yùn)城市重點(diǎn)發(fā)展固體廢物處理裝備、一體化污水處理設(shè)備、VOCs治理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。呂梁市重點(diǎn)發(fā)展生活污水處理設(shè)備、除塵設(shè)備、水處理設(shè)備、環(huán)保新材料等產(chǎn)業(yè)。
 

　　加快發(fā)展特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求，積極發(fā)展資源循環(huán)利用、污水處理、生態(tài)修復(fù)、綠色建材、低碳環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
 

　　第二節(jié) 激發(fā)市場主體活力
 

　　培育壯大低碳環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)。集中培育1-2個(gè)引領(lǐng)型低碳環(huán)保集團(tuán)，打造集科研、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、投資、建設(shè)、運(yùn)營于一體的低碳環(huán)保綜合性平臺(tái)，引領(lǐng)我省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究制定“一企一策”扶持措施，支持龍頭企業(yè)向技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極推動(dòng)大中型企業(yè)剝離低碳環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)，成立專業(yè)化低碳環(huán)保公司。引導(dǎo)低碳環(huán)保企業(yè)對(duì)標(biāo)國際一流，充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢，推動(dòng)兼并重組，加快培育一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)的本地企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)企業(yè)“引進(jìn)來、走出去”，鼓勵(lì)全國性低碳環(huán)保公司在山西設(shè)立總部基地或子公司，支持低碳環(huán)保企業(yè)積極參與綠色“一帶一路”對(duì)外交流合作。
 

　　引導(dǎo)低碳環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)加速發(fā)展。圍繞固廢綜合利用、生態(tài)修復(fù)、污染治理等細(xì)分領(lǐng)域，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的專精特新“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。針對(duì)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈短板，加快引進(jìn)培育一批“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮技術(shù)示范、品牌輻射、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面引領(lǐng)作用，支持培育一批企業(yè)實(shí)施“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”行動(dòng)。完善促進(jìn)低碳環(huán)保中小企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，破除制約中小企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，有效激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)作用。
 

　　鼓勵(lì)低碳環(huán)保小微企業(yè)做細(xì)做精。推動(dòng)成長性好的低碳環(huán)保中小企業(yè)迅速成為“主力軍”和“新引擎”，引導(dǎo)低碳環(huán)保小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)差異化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。鼓勵(lì)低碳環(huán)保小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)科技型小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。支持向低碳環(huán)保小微企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)管理等專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)低碳環(huán)保小微企業(yè)瞄準(zhǔn)市場空白，為終端用戶提供差異化、個(gè)性化的高性能產(chǎn)品或?yàn)榇笃髽I(yè)提供專業(yè)化配套服務(wù)。促進(jìn)低碳環(huán)保龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)與小微企業(yè)的融通發(fā)展，拓展優(yōu)勢小微企業(yè)發(fā)展空間。
 

　　第三節(jié) 加快產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新
 

　　強(qiáng)化企業(yè)主體地位。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重金屬污染防治、碳減排等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)低碳環(huán)保龍頭企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用的主體，鼓勵(lì)低碳環(huán)保中堅(jiān)企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，專注行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域做精做強(qiáng)，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。
 

　　加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，搭建技術(shù)交流平臺(tái)，爭取國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)基地來晉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，探索在國內(nèi)外科技先進(jìn)地區(qū)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極培育機(jī)制體制靈活、市場適應(yīng)能力強(qiáng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞污染防治、資源循環(huán)利用、低碳環(huán)保服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等協(xié)同作用，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)開放，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持有條件的大企業(yè)牽頭創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，共建共享技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。
 

　　加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。以國家級(jí)山西省重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目和企業(yè)合作項(xiàng)目為依托，推動(dòng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，在生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)應(yīng)用與推廣，形成一批產(chǎn)學(xué)研深度融合的示范樣板。聚焦焦化、冶金、鋼鐵等特色行業(yè)對(duì)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)需求，以科研院所和國有大中型企業(yè)等為支撐，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)等優(yōu)勢，培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
 

　　加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善低碳環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化，提高焦化、冶金、鋼鐵、大宗工業(yè)固體廢物資源化利用等先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。支持高校建設(shè)低碳環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地，加快高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給。鼓勵(lì)高水平低碳環(huán)保科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造線上線下相結(jié)合的低碳環(huán)保技術(shù)市場。搭建低碳環(huán)?？萍汲晒麘?yīng)用場景，開展重大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范，推動(dòng)更多低碳環(huán)?？萍汲晒跁x轉(zhuǎn)化。搭建區(qū)域低碳環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，暢通企業(yè)、高校和科研院所溝通交流渠道，強(qiáng)化目錄引導(dǎo)、政府購買、展會(huì)推介、技術(shù)交易、工程示范等手段，促進(jìn)低碳環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
 

　　第四節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)
 

　　完善產(chǎn)業(yè)鏈條模式轉(zhuǎn)化。以低碳環(huán)保龍頭企業(yè)為主體、骨干企業(yè)為重點(diǎn)、中小企業(yè)為補(bǔ)充、第三方機(jī)構(gòu)為紐帶，綜合發(fā)揮市場資源配置、政府扶持引導(dǎo)和協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，推動(dòng)形成良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系，形成龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、小微跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展良好格局。鼓勵(lì)大型低碳環(huán)保企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、運(yùn)營維護(hù)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式轉(zhuǎn)化。按照“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”的思路，大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩?，引?dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套企業(yè)集聚發(fā)展。
 

　　打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合山西省資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于綠色發(fā)展重大需求，發(fā)揮上游技術(shù)研發(fā)引領(lǐng)和資源供給優(yōu)勢，提升中游低碳環(huán)保技術(shù)裝備和技術(shù)服務(wù)競爭力，保障下游技術(shù)應(yīng)用和市場服務(wù)質(zhì)量和水平，重點(diǎn)打造水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)煙氣處理特色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
 

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。加大對(duì)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)的自主攻關(guān)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，努力“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。拉長長板，補(bǔ)齊短板，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展生態(tài)鏈，加快推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈不斷提升技術(shù)集成和整合能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)形成上下游產(chǎn)業(yè)，通過深化分工合作，降低生產(chǎn)和交易成本，發(fā)揮集聚效應(yīng)和帶動(dòng)作用，提高省內(nèi)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
 

　　第五節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能化
 

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)共享體系。完善網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，打通低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息資源傳輸通道，非涉密低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息實(shí)現(xiàn)“云平臺(tái)”管理。建立健全低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息交互平臺(tái)，建立完善數(shù)據(jù)資源和信息共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)、信息決策支持能力。重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、“企業(yè)上云”行動(dòng)、中小企業(yè)數(shù)字化采集和數(shù)字化改造等項(xiàng)目，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和研究院，指導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細(xì)管理和智能決策。
 

　　建設(shè)企業(yè)端信息化系統(tǒng)。鼓勵(lì)大型低碳環(huán)保企業(yè)建設(shè)企業(yè)端信息平臺(tái)，形成集過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理、綜合決策一體化的信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)企業(yè)環(huán)境資源管理服務(wù)云平臺(tái)，為低碳環(huán)保企業(yè)資源交換、行業(yè)規(guī)范管理提供專業(yè)服務(wù)。深入推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)保裝備設(shè)計(jì)制造、污染治理和環(huán)境監(jiān)測等過程中的應(yīng)用，建設(shè)區(qū)域性智慧環(huán)境平臺(tái)。支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，加快構(gòu)建回收、運(yùn)輸、加工利用為一體的固體廢物與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。
 

　　加快促進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理。完善環(huán)保裝備數(shù)字化智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批模塊化污水處理裝備等智能制造示范工廠，穩(wěn)步提高大氣治理、污水治理、固廢處理等領(lǐng)域技術(shù)裝備的數(shù)字化智能水平。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新合作中心，加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源合作共享機(jī)制，優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理流程，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)在低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的應(yīng)用。
 

　　第九章 加大激勵(lì)扶持力度 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
 

　　第一節(jié) 激發(fā)市場需求
 

　　加強(qiáng)本地市場挖掘培養(yǎng)。聚焦低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)及短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈行動(dòng)，用市場化方式進(jìn)一步完善本地供應(yīng)鏈。積極搭建信息共享平臺(tái)和重點(diǎn)創(chuàng)新推薦平臺(tái)，支持中小企業(yè)圍繞大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套需求、供應(yīng)鏈體系需求開展專項(xiàng)對(duì)接，提高產(chǎn)品原料供應(yīng)本地化率，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)需銜接順暢的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，保障省內(nèi)需求。
 

　　全力打造低碳環(huán)保山西品牌。依托山西特有資源和產(chǎn)品個(gè)性品牌，打造一批躋身低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端的拳頭產(chǎn)品。聚焦污染防治、資源循環(huán)利用、低碳環(huán)保服務(wù)等，開拓品牌傳播渠道，組織更多品牌企業(yè)上云展示，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)域公用品牌。
 

　　強(qiáng)化重大工程需求牽引。聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)工作，圍繞水污染防治、垃圾固廢處置、揮發(fā)性有機(jī)物治理、土壤修復(fù)等領(lǐng)域，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、水氣土領(lǐng)域環(huán)境治理、危險(xiǎn)廢物防治等低碳環(huán)保重大項(xiàng)目落地，激發(fā)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。
 

　　加強(qiáng)綠色消費(fèi)市場培育。完善綠色產(chǎn)品推廣機(jī)制，積極開展知識(shí)普及、宣傳教育、行為引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念。研究制定低碳環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、普及綠色產(chǎn)品，共同推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，帶動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場有效需求。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行綠色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)與經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本，大幅提高綠色建材、再生產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品的市場占有率。全面推行綠色辦公，嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)綠色產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度，提高低碳環(huán)保產(chǎn)品政府采購比例，激發(fā)綠色消費(fèi)市場活力。
 

　　第二節(jié) 規(guī)范市場環(huán)境
 

　　強(qiáng)化低碳環(huán)保企業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，倒逼低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場擴(kuò)容增效。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管方式，加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)化環(huán)境檢測、危險(xiǎn)廢物處置、環(huán)境治理及設(shè)施運(yùn)營、清潔生產(chǎn)審核、污染場地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估等領(lǐng)域，實(shí)施環(huán)保信用管理，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保服務(wù)的規(guī)范化管理。
 

　　優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步放開重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)，打破市場封鎖，制止不正當(dāng)競爭，破除低碳環(huán)保市場“地方保護(hù)”、行業(yè)壟斷經(jīng)營和區(qū)域壁壘，確保各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，營造公平開放的市場環(huán)境。深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用以及公眾和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營。鼓勵(lì)制訂、培育和發(fā)展行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。完善穩(wěn)定普惠的產(chǎn)業(yè)支持政策，幫助企業(yè)全面用好、用足政策，解決經(jīng)營活動(dòng)中的問題。
 

　　第三節(jié) 創(chuàng)新治理模式
 

　　推行環(huán)境污染第三方治理。積極探索第三方治理模式，以大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，選擇有條件的地區(qū)和行業(yè)組織實(shí)施第三方治理試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)第三方治理模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照排污者付費(fèi)、市場化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果。遴選一批環(huán)境污染、生態(tài)修復(fù)等第三方治理典型案例，總結(jié)推廣成熟有效的治理模式。以工程建設(shè)助推“管家式”綜合治理服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)第三方治理由單一業(yè)務(wù)向綜合服務(wù)拓展，探索實(shí)施整體環(huán)境績效合同服務(wù)模式。鼓勵(lì)公益組織、個(gè)人等與政府及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門合作，通過建立公益基金等方式參與環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
 

　　創(chuàng)新發(fā)展EOD模式試點(diǎn)。圍繞廢棄礦山修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合開發(fā)、重點(diǎn)流域、城鄉(xiāng)供排水一體化等領(lǐng)域，積極開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目有效融合，在不同領(lǐng)域打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，提升生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)對(duì)EOD模式試點(diǎn)的跟蹤指導(dǎo)，提升環(huán)境治理能力。
 

　　推行環(huán)保管家服務(wù)模式。聚焦環(huán)境治理能力提升、環(huán)境治理模式創(chuàng)新，依托人才、裝備和技術(shù)儲(chǔ)備硬實(shí)力，在全省范圍內(nèi)全面推行環(huán)保管家、環(huán)保顧問、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等服務(wù)模式，創(chuàng)新“監(jiān)管+服務(wù)”模式。建立健全以“環(huán)保管家”為主要模式的第三方運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、績效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。支持工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聘請(qǐng)“環(huán)保管家”開展“一站式”托管服務(wù)。探索由“環(huán)保管家”等環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一治理的一體化服務(wù)模式。鼓勵(lì)大型環(huán)保集團(tuán)、具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體，對(duì)區(qū)域污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)，提升環(huán)境治理市場化、專業(yè)化水平。
 

　　建設(shè)“環(huán)境醫(yī)院”服務(wù)模式試點(diǎn)。推動(dòng)建設(shè)一批“環(huán)境醫(yī)院”，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)與人才、技術(shù)與資本深度融合，建設(shè)一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，打造碳減排、生態(tài)環(huán)境和污染治理共享平臺(tái)，為工業(yè)企業(yè)做好環(huán)境技術(shù)服務(wù)和支撐，強(qiáng)力推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

　　第四節(jié) 加強(qiáng)人才支撐
 

　　強(qiáng)化創(chuàng)新人才培引。培育多層次立體化人才梯隊(duì)，實(shí)施院士后備人選培養(yǎng)計(jì)劃、千名民營企業(yè)家培養(yǎng)行動(dòng)和創(chuàng)新型管理人才培育計(jì)劃，打造高水平科學(xué)家隊(duì)伍、高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍和高層次創(chuàng)新人才。實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程，探索校企、校政、校校合作，推廣企業(yè)和高校“雙導(dǎo)師”育人模式。加強(qiáng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，在龍頭和骨干企業(yè)中建立一批實(shí)踐基地，開展高技能人才實(shí)踐培訓(xùn)工作，完善高技能人才培養(yǎng)體系。
 

　　加快人才平臺(tái)搭建。加強(qiáng)低碳環(huán)保領(lǐng)域院士工作站、博士后“兩站”和海外人才工作站建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)聚才作用。推進(jìn)大學(xué)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)研究生教育創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)與基地的“磁吸效應(yīng)”，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。
 

　　完善人才激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新低碳環(huán)?？萍既瞬殴芾砗透邔哟稳瞬乓M(jìn)激勵(lì)政策，加快低碳環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、企業(yè)管理人才、高級(jí)技能人才等的引進(jìn)，培養(yǎng)造就一批低碳環(huán)?？蒲蓄I(lǐng)軍人才，強(qiáng)化低碳環(huán)?？萍既瞬胖巍＝∪浞煮w現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，建立完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索年薪制、項(xiàng)目工資、股權(quán)等多種分配方式，打好激勵(lì)組合拳。
 

　　發(fā)揮人才支撐作用。建立與高端智庫的長效合作機(jī)制，培育一批服務(wù)省內(nèi)創(chuàng)新需求、專業(yè)特色突出的省級(jí)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家?guī)旌腿〉吞辑h(huán)保產(chǎn)業(yè)人才庫，明確專家入庫條件及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，定期舉辦低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，發(fā)揮高端智力優(yōu)勢，把脈我省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究人才培養(yǎng)，支持企事業(yè)單位和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等建設(shè)一批專業(yè)化、高水平的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院，不斷提升我省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究水平。
 

　　第五節(jié) 強(qiáng)化政策扶持
 

　　加強(qiáng)政府支持力度。加快完善支持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，清理廢止已過時(shí)和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加大低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策支持力度，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、入庫儲(chǔ)備、資金支持、評(píng)先樹優(yōu)等方面予以重點(diǎn)支持。創(chuàng)新完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，因企制宜實(shí)施差別化管理。不折不扣兌現(xiàn)“政策包”，保持政策執(zhí)行的連續(xù)性和誠信度，營造良好的政策保障服務(wù)。實(shí)施分類引導(dǎo)，“專精特新”中小企業(yè)及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍按規(guī)定享有政策支持，鼓勵(lì)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)相應(yīng)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持等政策，優(yōu)先納入上市后備資源庫，中小型低碳環(huán)保企業(yè)充分享受小微企業(yè)扶持政策，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)返盡返，支持發(fā)展基礎(chǔ)良好、創(chuàng)新活力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊、在細(xì)分領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢的企業(yè)申報(bào)瞪羚企業(yè)。
 

　　建立資金投入機(jī)制。建立低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料開發(fā)和推廣、環(huán)保咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)低碳環(huán)保市場化運(yùn)作。統(tǒng)籌利用相關(guān)財(cái)政資金，發(fā)揮引導(dǎo)性作用，重點(diǎn)支持低碳環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)改造等。支持地方和社會(huì)資本參與低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展，對(duì)污染防治、生態(tài)修復(fù)治理等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)予以支持，推動(dòng)關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得突破。探索通過PPP、EOD等模式引入社會(huì)資本開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，符合條件的可按規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
 

　　加大綠色金融支持力度。健全完善支持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色金融體系，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資渠道。創(chuàng)新低碳環(huán)保融資模式，鼓勵(lì)對(duì)低碳環(huán)保企業(yè)開展股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押，探索開展治污設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)、環(huán)保項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)等抵(質(zhì))押融資服務(wù)，支持開展氣候投融資試點(diǎn)。推動(dòng)綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等加大對(duì)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度。引入碳交易信用保證保險(xiǎn)，建立碳普惠機(jī)制。設(shè)立省級(jí)綠色發(fā)展基金，重點(diǎn)支持省內(nèi)垃圾污水處理、土壤修復(fù)與治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理、清潔能源、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域項(xiàng)目。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制，支持骨干低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，激勵(lì)小微型環(huán)保企業(yè)積極開拓市場。支持金融機(jī)構(gòu)參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)化信貸評(píng)審方式，積極開發(fā)適合的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。支持和推動(dòng)環(huán)保企業(yè)資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)上市并購，拓展綠色信貸、綠色信托等業(yè)務(wù)。
 

　　第十章 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 有力保障規(guī)劃實(shí)施
 

　　第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性，將低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)政府應(yīng)建立定期會(huì)商機(jī)制，組織相關(guān)部門研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，制訂完善相關(guān)政策，統(tǒng)籌研究和解決低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，形成工作合力，推進(jìn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。各市要將低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重要內(nèi)容，積極培育壯大低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
 

　　第二節(jié) 完善推進(jìn)機(jī)制
 

　　建立低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在明確低碳環(huán)保領(lǐng)域范圍基礎(chǔ)上，全面摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)，編制山西省低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告。定期組織學(xué)術(shù)交流，開展技術(shù)征集篩選及龍頭骨干企業(yè)、優(yōu)秀工程等選樹活動(dòng)，積極組織供需交流和技術(shù)對(duì)接。建立規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，定期組織評(píng)估規(guī)劃落實(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
 

　　第三節(jié) 注重規(guī)劃引領(lǐng)
 

　　強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，加強(qiáng)地方低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作與國家、省總體工作部署的銜接，探索建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績效考核制度。指導(dǎo)全省重點(diǎn)地區(qū)、特色基地和骨干企業(yè)做好低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源整合，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展和規(guī)模發(fā)展。
 

　　第四節(jié) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
 

　　綜合運(yùn)用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信微博等各類載體，加大低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)宣傳力度。鼓勵(lì)和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)搭建環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等市場信息交流平臺(tái)，定期發(fā)布低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大信息，展示低碳環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。充分發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的中介組織作用，通過定期舉辦展覽會(huì)、技術(shù)產(chǎn)品推廣會(huì)等形式，加大對(duì)低碳環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的宣傳及推廣。